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张红娣

    中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的显著特征在于：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。我国各民主党派与共产党有着共同的根本利益和政治目的，即致力于建设有中国特色社会主义和中华民族伟大复兴伟业，在这一宏伟事业中各民主党派作为与中国共产党亲密合作的友党，主要发挥参政议政和民主监督作用。

    2003年至2012年，我担任丹阳市人民政府副市长。虽然分管工作职权内掌握着很多事情的指挥权和决策权，但遇到重要事务前我能主动向市长汇报，听取意见和建议，达成一致后，我才召开协调会。有些重大事情在向市长汇报后，会主动建议市长带我一起去向书记报告。这样做事的结果往往是比较顺利，因为有书记、市长的支持，心里有底。

    作为一个党外领导干部，除了积极履行岗位职责外，我还分别担任着市县两级的人大代表和政协委员职务，这些不仅仅是一种政治荣誉，更是一份沉甸甸的责任，因为这是我们党外干部与中共一起同心同德，为中共党委、政府中心工作建言献策的重要渠道。无论是人大的议案还是政协的提案，我往往从全会一结束就选定议题开始关注，其后通过视察调研，形成初稿后征求各方建议意见，再经不断修改最后成稿。这些集思广益的议案、提案凝聚了各界人士的智慧和我本人的心血，也得到了各级领导和政府职能部门的关注重视。作为一名党外人士，我自觉奉献和恪尽职守，成效显著，倍感自豪。

    一步步走来，我深刻体会到，只有坚持中国共产党的领导，依靠中共的培养和党派的支持，赢得广大群众特别是共事者的信任，立足本职，做多党合作制度的拥护者和实践者，才能做出显著工作成绩，才能健康茁壮成长。在这一过程中，我有三个方面的体会。

    一、坚定一个信念：坚信中国共产党的正确领导。

    近百年的中国革命史和发展史有力证明了中国共产党是中国人民的领导核心，中国共产党和各民主党派、无党派人士同心同德，风雨同舟，肝胆相照，荣辱与共，共同面对各种挑战，经受考验的艰难历程。在中国共产党的正确领导下，我们取得抗日战争、解放战争的胜利，建立了中华人民共和国，掀开了建设中国特色社会主义的伟大征程，改革开放，和谐发展，人民生活水平不断提高，综合国力不断增强，奏响了民族伟大复兴和实现中国梦的最强音！

    我无论在何地、从事哪一项工作，都深感中共对我那份沉甸甸的信任，深感身上的责任重大。我不是特立独行做“孤胆英雄”，而是坚信在党的正确领导下，有掌舵者的指向和支持，所有的工作都能顺利完成。工作前，我要求自己首先要吃透中共党委、政府的工作目标和重心，其次不耻下问，勤汇报善沟通，加上自己的努力，确保我的工作万无一失、事半功倍。

    二、处理好两种关系：

    1、处理好党外一把手和中共党组织的关系。作为行政一把手，我主动接受本单位党委、党组的领导，及时汇报思想和工作进展情况，维护稳定团结 。

    2012年3月，我担任了镇江市体育局局长。虽然之前在政府曾分管过体育工作，但这两个岗位有很大区别。原来政府层面的工作较宏观，主要是做好规划和协调等，但部门的工作更大的特点是在市委市政府的部署下去抓落实，且要抓细抓实才能出成效，稍有马虎可能就会对全局工作带来影响。

    在部门做行政主官，是法人，我曾经就自己的定位做过很多思考。作为行政一把手，负责行政工作，如何做到不缺位但又不能越位。在多方请教并主动与书记当面沟通后，我们基本达成一致：书记以党务工作为主，局长则以行政工作为主，而遇到重大事情则与书记商量后上局办公会大家讨论而定。这样各负其责，互相帮助，使镇江的体育工作在新班子的领导下，不仅没有因班子调整带来影响，而且还成功地举办了较高级别的的体育赛事，提高了城市知名度和我市的体育公共服务水平。

    2、处理好本职工作和民主党派事务的关系；

作为一个单位的行政主管，方方面面的工作很多，作为一个党外干部，同时还兼着党派副主委的职务，且分管社会服务工作，加上省市两级政协委员的活动要参加，如果处理不好，一定会两头忙两头乱。

    在与书记汇报和协商后，我会以本职工作为主，兼顾其他社会兼职，党派的或是政协的提案撰写会利用晚上时间。同时，我还选择性地将自己的本职工作中的部分事项，主动对接党委统战部门的工作，主动融入党派工作；另一方面，发动统一战线成员特别是党派成员对我的本职提意见寻诤言，促使我把本职工作做得更加扎实更有成效。虽然自己会辛苦些，但各项工作互融互通相互促进，更让我工作起来得心应手。

    三、抓住三个关键：

    1、不断学习，提升自我。学习的目的，就是为了将学习成果转化为工作动力，在不同的岗位上建功立业，推动工作再上新的台阶。

    我认真学习党的方针政策，特别是加强统战理论的学习。深入学习领会中国十八大精神和习总书记重要讲话精神，提高政治把握能力。同时，作为党派成员，我及时学习民主党派重要文件，时刻保持党派成员的进步性，积极参加党派重大活动。为了在本职工作中正确决策，我还自觉学习具体行政业务知识，要求自己做一个学习型和专家型的领导。

    2、发挥优势，合作共赢。

    我围绕党委、政府中心工作这个大局，积极主动把思想和行动统一到党委政府的决策和部署上，立足本职，发挥党外干部应有作用。发挥党外干部参政议政，位置超脱的优势，主动深入基层，广泛收集社情民意，关注社会热点难点，畅通群众诉求渠道，积极建言献策，为构建和谐社会献计出力。

    3、以身作则，恪尽职守。

    多年来，我严格要求自己。在政府工作期间，适逢丹阳学校面貌大改造阶段，我顶住各方的人情压力，坚决要求对施工项目一律进行招投标，确保工程质量，办让党委政府和广大群众的“放心工程”。虽然有人说我傻，说我不会用权，但我觉得我没有辜负党委政府的重托，很值。。。

    创新进取，积极推进所在领域各项工作的发展。随着时代的进步，墨守成规会成为我们事业发展的绊脚石，只有不断创新才是一切事业成功的保障，曾记得，丹阳在2006年有三个学校同时申报四星级高中，按惯例是根本就不可能做到的事，但我觉得应该打破常规，迎难而上，创造条件也要完成这项工作。我动员各方力量，整合优势，层层推进，终于完成这项看似不可能完成的任务，创下了教育评估史上一段佳话。

    到体育局工作以来，我提出以考核为导向，把规范创新成为我们班子工作的出发点和落脚点，领导干部带头，与分管处室挂钩，形成上下一致的创新氛围，营造人人想创新的局面，工作局面很快焕然一新。

    总而言之，党外干部要在思想上同中国共产党同心同德，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路不动摇；在目标上同心同向，始终致力于中国特色社会主义伟大事业和中华民族的伟大复兴；在行动上同心同行，始终围绕党和政府的主要任务和中心工作，建有用之言，献务实之策。通过多岗位的锻炼、多层次的交流、多方面的历练，逐步提高自己的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。主动接受中共领导，摆正位置，找准定位，服务大局，务实创新，为多党合作制度的发展做出应有的贡献。（作者系镇江市体育局局长、致公党镇江市委副主委）