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日前，中共镇江市委召开专题民主协商会。中共镇江市委书记马明龙出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，广集众智良策，汇聚奋进力量，积极主动投身我市进一步全面深化改革生动实践。中共镇江市委副书记、统战部部长陈可可主持会议。

会上，镇江市人大常委会副主任、致公党镇江市委会主委张红娣作题为《紧扣“双碳目标” 推动绿色低碳产业发展》的发言。

她在发言中指出，近年来，镇江作为首批国家生态文明建设先行示范区和第二批国家低碳试点城市，通过深入推进“双碳”目标落地，提出碳峰值目标、建设碳平台、实施碳评估、开展碳考核等措施，绿色低碳产业发展取得了明显成效。但依然存在企业研发投入和资本支出较大、企业对双碳政策认知不够等问题。为此，她建议：

一、以新质生产力推动低碳发展。通过先进适用技术的推广，引导企业进行技术改造升级。在技术结构上，科技创新，开发出更加环保、高效的能源利用技术，减少对化石能源的依赖，降低温室气体排放。通过优化资源配置、推广清洁生产技术，在生产过程中始终坚持绿色发展的理念，采用环保材料、清洁能源等绿色生产方式，确保对环境的友好性和可持续性。加大新材料、新技术在工业领域的研发和推广应用，研究开展降碳重大示范工程，提出一批节能降碳技术，推进在工业领域应用，形成持续稳定投入机制。

二、实施市场经济激励政策。实施市场经济激励政策，如税收优惠，对循环经济、低碳或零碳产业出台财政补贴等政策。实行工业企业结构调整专项奖补资金、差别电价加价收入等补贴政策，进一步增强降低能耗技改技术和政策支持。发挥产业结构调整指导目录等政策的协同作用，例如在产业结构调整指导目录中增加碳排放控制要求等。

三、探索设立双碳智库平台。可由“发改委、商务局、财政局、地方金融局”等相关职能部门，以及外部专业的评估机构，共同成立“政府双碳智库”，为企业提供“双碳”目标的宣传、评估、辅导、设计、实施等方面的专业服务。加大碳交易的培训，开展碳排放权交易市场建设的工作部署，国家碳市场建设进展和主要工作安排，企业温室气体排放报送流程与要求，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力等企业温室气体排放核算方法与报告指南解读。

四、提供碳排放技改融资便利。特别是民营企业，通常减排技改项目投资规模不大，投融资机构大都对此缺乏兴趣。同时，由于节能减排项目在现有融资体制下难以形成可变现、可抵押的优质资产，以及投融资机构对节能减排技术和产品缺乏评估能力，使得节能减排项目很难开展。国家和金融机构虽然推出绿色基金、绿色债券、绿色贷款、碳排放指标质押融资等一些绿色金融产品，但普惠性不够，而且大多投向国有企业，民营和外资企业的绿色融资依旧困难。接受调研企业普遍呼吁政府和金融机构加大减排技改融资的力度。

五、加强政策和行业协会的引导作用。健全节能政策法规，落实政策引导；充分发挥行业协会引领作用，开展行业节能降耗技术分享学习会、技术研讨论坛等。行业协会充分发挥桥梁和纽带作用，在节能管理、技术推广、清洁生产、项目能评等方面为政府和企业做好服务工作，组织开展行业性节能降耗先进技术和管理经验的推广交流，积极推广有效的节能降耗新技术、新成果，提高全行业的节能降耗水平。